我国是一个水旱灾害严重的国家。20世纪90年代以来，我国洪涝干旱灾害造成的年均直接经济损失占同期国民生产总值的4%以上。特别是近年来随着我国经济社会的迅速发展和人口的不断增长，水资源供需矛盾越来越突出，旱灾波及的范围已从传统的农业扩展到城市、工业，并对生态环境造成严重影响，旱灾损失呈不断增加的态势。这些情况充分说明，洪涝干旱灾害对我国经济社会发展的影响是十分严重的。因此，做好防洪抗旱减灾工作是保持我国经济社会可持续发展，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要工作，也是我们各级防汛抗旱部门肩负的神圣使命。
        尽管近几年来我国水利建设不断加强，大江大河抗洪能力和防洪标准明显提高，但就全国来说防洪工程基础薄弱状况并未得到根本性改变，堤防险工险段和病险水库仍然是防汛工作的重大隐患。“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”。保障人民生命财产安全、社会稳定和经济社会可持续发展是防汛工作根本目的，因此，“安全第一”是指导思想，“常备不懈，以防为主”是思想意识，“全力抢险”是保障措施。为继续开展全国防汛抗旱新技术新产品的推广应用工作，由全国工程防震减灾研究所、上海土木工程学会、全国工程防震减灾研究所联合主办的全国防汛抗旱新技术新产品展览会于11月11日在上海召开，欢迎相关企业、管理部门踊跃参加。