养老产业是朝阳产业。“居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系”，是我国“十三五”规划提出的养老政策思路。这不但给养老服务业发展带来巨大利好，而且也使养老服务业不断细化。习近平总书记对加强老龄工作强调指出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。

四川大力发展养老服务机构 

中国已成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。根据2015年全国人口抽样调查的数据显示，四川65岁以上老人占比最高，达到了13.33%。

据悉，四川省已经建成超过4200个社区日间照料中心，“十三五”末，四川通过社区日间照料中心服务的老人将超过1700万。

为全面建成养老服务体系，四川省将全面放开养老服务市场，降低准入门槛，设立营利性养老机构，鼓励境外投资。进一步强化公办养老机构“保基本、兜底线”功能，优先保障孤老优抚对象、经济困难孤老的服务需求。进一步规范养老机构设施建设管理，加强养老服务监管，健全养老服务质量标准体系和评价体系，推行政府监管与行业自律并行的养老服务质量监管制度。推动养老机构建设规划纳入城乡总体规划布局、按人口规模比例配套建设养老服务设施。依法确定养老服务设施的土地用途和年期。

养老机构互补：公办兜底 民办服务

去年10月10日，民政部发布第四次中国城乡老年人生活状况调查，结果显示，老龄产业市场不断升温，老年人照护服务需求持续上升。与此同时，目前我国老龄工作和老龄事业还难以满足需要，供需矛盾依然突出。

专家认为，养老资源的分布现状，决定了公办民办养老机构应互补错位，前者要为民生兜底，后者则为不同群体需求提供差别化服务。公办养老机构应该做好兜底工程，把关注点放在五保、失独、失能、失智等老人身上，做好生活困难老人的托底工作。

目前，家庭养老功能的不断弱化为不同性质的养老机构提供了广阔的市场。这方面须加强引导，进一步彰显政府保基本的职责。    

据悉，一些地方公办养老院还处于“一床难求”的满员状态。众多民办养老机构却出现了成本高、风险大、支持乏力等阻碍发展的难题。许多民办养老机构运营了十四五年，现在都面临证照问题和一些遗留问题，如建筑标准、消防安全、专业资质等，有的很难整改。

集全社会之力 共同关爱老人

光靠政策“兜底”养老还不够，还需要集合全社会人共同的力量，来为老年人撑起爱的保护伞，架起关爱老年人的桥梁。

老吾老以及人之老，子女应增强孝老意识。尊老爱老是中华民族的优良传统。人们进入老年后，不能自己解决生活问题的情况下，应该得到家庭、社会的赡养。一方面，需要政府继续建立健全相关的社会保障机制，完善社会保障体系，让老人晚年没有后顾之忧。另一方面，充分发挥社会组织提供公共服务的有利作用，促进公益事业发展，倡导志愿服务。最后，提高子女的赡养意识，孝老者，人敬之。一个孝顺老人，孝敬父母的人，是一个有着善心和感恩情怀的人，值得所有人敬重。

政策的利好、法规的规范、市场的需求，社会的关注，众多因素加在一起，养老服务业的“朝阳”已跃出了地平线！

由省民政厅、四川博览事务局、省老龄办倡导，中国老龄事业发展基金会主办的中国（四川）老龄事业暨养老服务业国际博览会，将于10月27日至29日在成都世纪城新会展中心举行。届时，来自多个国家和地区，及省内外的政府机构、养老服务企业、养老协会等相关负责人将云集成都洽谈投资、共话养老服务业。